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    扶貧領域供需錯位問題亟待解決
    信息來源:宣城市政協  ‖  發稿作者:宣城市政協   ‖  發布時間:2018-12-21  ‖  查看9344次  ‖  

    民盟宣州區總支盟員徐雪萍反映:當前,脫貧攻堅戰役正處于關鍵時期,公眾更加關注扶貧績效。調研走訪發現扶貧領域幫扶成效非常突出,受到公眾一致好評,但也存在著少量的供需錯位問題,亟待解決

    1.到村農業產業項目供需錯位。部分到村農業產業項目經過事先申報、層層審批,最終確定后卻產生以下問題:一是項目與農時供需錯位。申報審批的農業種植業項目最佳實施時間是春季的3月份,但很多農業產業項目這時根本沒有批下來,無法按農時組織實施,等到項目批下來時已經是高溫酷暑季節,顯然不宜實施,有的被迫推遲到下一年實施。該項目當年必然沒有效益。二是項目資金撥付供需錯位。項目一旦確定下來,實施項目就急需投入大量的資金,而先期70%的項目資金需層層審批,撥付較滯后。如某村與某家庭農場合作種植中藥材,前期流轉、翻耕土地,筑路、架電、挖塘及栽植黃精、芍藥、太子參等種苗,已經投入較多資金,原計劃用項目資金添置灌溉設備和購買農業保險,但該項目資金八月份才撥付到位,打亂了生產計劃,灌溉設備沒有及時添置到位,農業保險也因此沒有投保,不巧的是今年遭遇干旱,中草藥苗受旱嚴重,成活率低,遭受嚴重損失。

    2.到戶小額信貸項目供需錯位。銀行宣傳資料語焉不詳,由于專業性太強,幫扶干部只能照本宣科,信貸員辦理小額信貸業務時沒有當面說清小額貸款未歸還時不能辦理其他類型貸款,也沒有讓貧困戶做貸或不貸的取舍,無意中造成貧困戶遭受經濟損失。如已脫貧戶萬某某在2017年為其已經成年兒子在縣城購買商品房,付完了首付。當年辦理小額貸款3萬元,享受分紅1560元,等到去辦理購房按揭貸款時,被銀行告知因其有小額貸款未到期還款,拒絕貸款。萬某只得退定房,賠付違約金,在今年主動放棄小額貸款續貸后,重新購房時房價已經上漲近200元/平方米,萬某兩項損失合計上萬元,因而對此頗有微詞。

    為此,建議

    1.關于到村產業項目。扶貧局(辦)需要總結經驗教訓,提前謀劃。一是對扶貧項目庫進行動態調整。特別是涉及農業種植、養殖業項目,要在頭一年四季度啟動申報、審批程序,一定要趕在當年一季度完成審批,下達到村,避免項目審批貽誤農時。二是改革資金撥付制度。將農業到村產業項目原先兩次撥付(項目實施中撥付70%,項目竣工驗收合格后撥付30%),改為三次撥付(下達項目時撥付50%,項目實施中增撥20%,項目竣工驗收合格后撥付30%),讓到村產業項目獲得啟動資金,在不增加項目資金總額前提下,使到村產業項目資金發揮“及時雨”作用,增強到村產業項目獲得效益的保障。

    2.關于小額信貸項目。金融辦要協調銀監部門,銀監部門要督促商業銀行強化履行放貸責任,放貸員要將貸款相關事項詳盡書面告知小額信貸貸款人,杜絕類似萬某現象,真正將好事辦好。

     
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